第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十八条 会员大会是本会的最高权力机构，会员大会的职权是：

（一）制定、修改章程；

（二）审议理事会的工作报告和财务报告；

（三）决定终止事宜；

（四）选举和罢免理事；

（五）决定本会的其他重大事宜。

第十九条 会员大会必须有2/3以上的会员出席方能召开。其决议须到会会员半数以上表决通过方能生效。

第二十条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年（不可抗力除外）。

第二十一条 本会理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会负责。

第二十二条  会员大会原则上每年召开1次。

会员代表大会每届 5 年，原则上每年召开1次。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

五分之一以上会员、三分之一以上理事提议召开临时会议的，应当召开临时会员大会（会员代表大会）。

会员大会（会员代表大会）由理事会或常务理事会召集，会长主持；会长不能或不主持的，由副会长主持；副会长不能或不主持的，由提议召集人推举一名负责人主持。

第二十三条  会员大会（会员代表大会）必须有全体会员（会员代表）的三分之二以上出席方为有效，其决议须经到会会员（会员代表）的过半数以上通过。修改章程和决定本会合并、分立、终止等重大事项须经出席会议的到会会员（会员代表）三分之二以上表决通过。

会员（会员代表）可以委托他人代理出席会员大会（会员代表大会），代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。每名代理人只能接受一份委托。

本会召开会员大会（会员代表大会），须提前15日将本会会议召开的时间、地点和审议的事项通知会员（会员代表）。临时会员大会（会员代表大会）须提前15日通知会员（会员代表）。

会员大会（会员代表大会）不得对前款通知中未列明的事项作出决议。

会员大会（会员代表大会）应当对所议事项的决定作会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向会员（会员代表）公告。

第二十四条  会员代表大会换届，应当在大会召开前 3 个月，由理事会提名，成立由党员代表、理事代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或换届选举委员会）。理事会不能或不召集，按本章程第十九条第四款和第五款规定的方式召集，成立由五分之一以上理事、本会党组织班子成员或党建联络员组成的换届工作领导小组（或换届选举委员会），负责换届选举工作。换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员大会（会员代表大会）召开前 1 个月报登记管理机关审核。经同意方可召开换届会员大会（会员代表大会）。

第二十五条  本会设理事会。理事会由会长、财务副会长、秘书长、副会长、理事组成。理事会为会员大会（会员代表大会）的执行机构，依照会员大会（会员代表大会）的决议和本会章程的规定履行职责。理事会组成人员一般为奇数，理事人数不得超过会员（会员代表）人数的三分之一。

每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。

根据会员大会（会员代表大会）的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的五分之一。

理事会每届 5 年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。会员代表大会与理事会任期相同，与理事会同时换届。

第二十六条  理事会的职权是：

（一）筹备和召集会员大会（会员代表大会），负责换届选举工作；

（二）执行会员大会（会员代表大会）的决议，并向会员大会（会员代表大会）报告工作；

（三）决定本会具体的工作业务；

（四）向会员大会（会员代表大会）报告工作和财务状况；

（五）拟定本会的年度财务预算方案、决算、变更、解散和清算等事项的方案；

（六）制订本会章程修改草案和增（减）注册资金的方案，提交会员大会（会员代表大会）审议；

（七）决定提前或延期换届；

（八）审议年度工作报告和工作计划；

（九）审议年度财务收支预算、决算；

（十）决定本会各内部机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止，并领导各机构开展工作；

（十一）决定新申请人的入会和对会员的处分；

（十二）聘任或者解聘聘任制秘书长，决定本会分支机构主要负责人；根据秘书长提

名，聘任或者解聘副秘书长和本会办事机构、代表机构主要负责人，决定其报酬事项；选举和罢免常务理事；

（十三）制订本会内部管理制度；

第二十七条  理事会每半年至少召开一次会议，视频或通讯会议不得决定以下重大事项：

（一）负责人的调整，如选举和罢免理事、负责人等；

（二）决定名誉职务的人选；

（三）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（四）向登记管理机关、税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（五）提议召开临时会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）会议；

第二十八条  召开会员大会（会员代表大会）、理事会会议须有二分之一以上的理事列席。

第二十九条  本会的负责人是指会长（或称理事长）1名、常务副会长1名、秘书长1名，负责人总数一般不超过理事会（常务理事会）总人数的三分之一，不少于3人，且为奇数。

会长、常务副会长、选任制秘书长每届任期与理事会任期相同，会长连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须采取差额选举方式，经出席会员大会（会员代表大会）表决通过，报社团登记管理机关备案后方可任职，并最多只能延期1届。

第三十条  本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不得从事损害本会利益的活动；

（四）国家机关工作人员或退（离）休干部（包括秘书长以下职务和名誉职务等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职；

第三十一条  会长为本会的法定代表人，应为内地居民，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。法定代表人代表本会签署有关重要文件。

法定代表人任职期间，本会发生违反《社会组织登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本会发生违法行为或财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

法定代表人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建工作机构审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。

第三十二条  本会的会长、常务副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持中国*领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本会内有较大影响；

（三）会长、常务副会长、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）具有完全民事行为能力；

第三十三条  有下列情形之一的，不能担任本会负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；

（三）曾在被吊销登记证书的社会组织担任负责人；

（四）正在被列入严重违法失信名单；

第三十四条  本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会或常务理事会；

（二）检查会员大会（会员代表大会）、理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件；

会长每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托理事会或常务理事会推选一名副会长代为履行职责。

第三十五条  本会常务副会长协助会长开展工作，按照各自任务分工履行相应职责。

第三十六条  本会的秘书长采用选任制（聘任制），秘书长和会长不能在同一会员单位中产生。会长不得兼任秘书长。

第三十 七条  本会秘书长在会长领导下开展工作，秘书长对理事会负责。秘书长为专职，行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）组织制定、实施年度工作计划和预算；

（三）协调各办事机构、实体机构开展工作；

（四）提名办事机构、实体机构专职工作人员的聘用，报理事会或常务理事会批准；

（五）处理其他日常事务；

第三十八条  本会会长（法定代表人）的变更。本会会长在任期内，调离原单位或因其他原因不能继续担任会长的，会长单位应提前2个月书面报告理事会，可推荐其他相应人选作为会长继任人选。理事会在收到会长单位报告后，应在30天内召开理事会或常务理事会讨论研究，并提交会员大会（会员代表大会）无记名投票选举。

会员大会（会员代表大会）通过会长变更后，本会应及时向登记管理机关报送变更法定代表人的相关材料。

第五章  内部管理

第三十九条  本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》《会员代表选举办法》《会费管理办法》《会员大会（会员代表大会）选举规程》《理事会选举规程》《财务管理制度》《分支机构、代表机构管理办法》和《办事机构管理办法》等相关制度和文件。

第四十条  本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十一条  本会证书、印章遗失时，经理事会三分之二以上理事表决通过，在登记管理机关所在行政区域公开发行的报刊声明作废，并向登记管理机关申请补领。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第四十二条  本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第四十三条  本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息及其他合法收入。

第四十四条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，财产以及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业；财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的办公场地租金和工资薪金支出。

本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。

本会收取的会费额度和标准应当明确，不具有浮动性。

本会分支机构、代表机构不单独制定会费标准，不重复收取会费。

第四十五条  本会会长、常务副会长、秘书长、监事、副会长、理事、以及工作人员私分、侵占、挪用协会财产的，应当退还，并在会员大会（会员代表大会）上进行检讨；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十七条  本会每年聘请会计师事务所进行财务审计，审计结果向全体会员公告。本会向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。本会聘用、解聘承办审计业务的会计师事务所，应由理事会表决通过。理事会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。

第四十八条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十九条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（会员代表大会）、理事会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十条  本会接受捐赠时，应当遵守法律法规，不得以任何形式进行摊派或变相摊派。捐赠方、会员、理事有权向协会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对捐赠方、会员、理事的查询，本会应及时如实答复。

第五十一条  本会换届、变更法定代表人以及清算，必须聘请会计师事务所进行财务审计。

第五十二条  本会专职工作人员实行全员聘任制，面向社会公开招聘，并订立劳动合同。其工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第五十三条  本会重大资产配置、处置须经过理事会或常务理事会审议批准，必要时提交会员大会（会员代表大会）审议批准。